Oleh Dr Mohd Mizan Mohammad Aslam

ASEAN Foreign Ministers’ Retreat (AMM Retreat) dan Senior Officials Meeting (SOM) merupakan platform penting untuk memperkukuhkan agenda politik-keselamatan ASEAN.

Di bawah kepimpinan Malaysia pada tahun 2025, mesyuarat ini, yang diadakan baru-baru ini di Langkawi, dijangka membincangkan cabaran serantau dan global yang kritikal, memperkukuhkan keutamaan ASEAN, dan memperkuat ketahanan blok ini terhadap ancaman baharu.

Menangani Isu Serantau dan Antarabangsa

Salah satu isu paling mendesak dalam agenda ASEAN ialah krisis yang berlanjutan di Myanmar.

Sejak rampasan kuasa tentera pada tahun 2021, Myanmar menghadapi pergolakan politik yang teruk dan cabaran kemanusiaan, yang menguji perpaduan dan prinsip ASEAN.

AMM Retreat dan SOM menyediakan ruang bagi negara anggota untuk menilai kemajuan Konsensus Lima Perkara dan merangka strategi kolektif untuk keamanan dan rekonsiliasi.

Di bawah kepimpinan Malaysia, fokus baharu terhadap pelaksanaan Konsensus dan penglibatan semua pihak berkepentingan, termasuk Kerajaan Perpaduan, dapat membawa hasil yang bermakna.

Ketegangan Geopolitik: Laut China Selatan terus menjadi titik panas bagi persaingan geopolitik. Tuntutan wilayah yang bertindih antara negara anggota ASEAN dan China memerlukan pendirian ASEAN yang bersatu.

Perbincangan semasa AMM Retreat dapat memajukan rundingan Kod Tatalaku (COC), memastikan ASEAN kekal menjadi teras dalam pengurusan pertikaian sambil mematuhi undang-undang antarabangsa, khususnya Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-Undang Laut (UNCLOS).

Selain itu, ASEAN berdepan persaingan kuasa besar yang meningkat, dengan rantau ini menjadi medan persaingan antara Amerika Syarikat dan China.

ASEAN mesti menavigasi ketegangan ini dengan berhati-hati untuk mengekalkan kenetralannya dan mengelak menjadi medan pertempuran proksi. Retreat ini menyediakan forum untuk dialog, memperkukuhkan peranan ASEAN sebagai kuasa penstabil di Indo-Pasifik.

Memperkukuhkan Kerjasama Politik-Keselamatan

Ketika ASEAN menghampiri titik pertengahan ASEAN Community Vision (ACV) 2025, kepimpinan Malaysia bertujuan untuk merangka asas bagi ACV 2045.

Visi strategik ini mengutamakan keamanan, kestabilan, dan kemakmuran sambil memastikan penjajaran dengan tiga tonggak ASEAN: politik-keselamatan, ekonomi, dan sosio-budaya.

Keupayaan ASEAN untuk menyesuaikan diri dengan ancaman baharu, seperti bencana akibat perubahan iklim, pandemik, dan cabaran keselamatan siber, adalah penting.

Penekanan Malaysia terhadap inklusiviti dan kelestarian mempromosikan mekanisme serantau untuk tindak balas bencana, keselamatan kesihatan, dan ketahanan digital, sekali gus memperkukuhkan rangka kerja politik-keselamatan blok ini.

Pencapaian dan Cabaran

Integrasi ekonomi ASEAN dan kerjasama politik-keselamatannya telah menunjukkan kejayaan yang ketara.

Namun, blok ini menghadapi cabaran besar, termasuk memupuk konsensus di kalangan negara anggota yang pelbagai, menangani tekanan luar, dan mengekalkan keutamaan ASEAN di tengah-tengah dinamik geopolitik yang berubah.

Keupayaan AMM Retreat untuk menyatukan negara anggota adalah penting untuk mengatasi cabaran ini.

Wawasan daripada Ucapan Datuk Seri Mohamad Hasan

Dalam ucapannya di ASEAN Foreign Ministers’ Retreat, Datuk Seri Mohamad Hasan mengartikulasikan visi untuk masa depan ASEAN yang menekankan kekuatan, potensi, dan tanggungjawab unik blok ini.

ASEAN: Model Kepelbagaian Aman

Menurut Mohamad, “ASEAN merangkumi sebuah rantau yang merupakan salah satu yang paling pelbagai di dunia. Namun, menentang semua jangkaan pihak luar, kita juga antara yang paling aman.”

Pernyataan ini menonjolkan keupayaan luar biasa ASEAN untuk mengekalkan keamanan dan kestabilan walaupun terdapat kepelbagaian budaya, agama, dan politiknya. Pendekatan konsensus ASEAN, yang ditunjukkan melalui kerangka seperti ASEAN Regional Forum (ARF), memupuk dialog dan kepercayaan, menjadikannya model untuk kerjasama serantau dalam dunia yang semakin terpolarisasi.

Mengekalkan Keutamaan ASEAN di Tengah-Tengah Perubahan Global

Mohamad turut menyatakan, “Ketika susunan global berubah, banyak perjanjian pelbagai hala telah, dan mungkin terus muncul, yang boleh mengganggu landskap keselamatan rantau ini.”

Pengakuan Mohamad tentang cabaran yang ditimbulkan oleh dinamik global yang berubah menekankan keperluan ASEAN untuk melindungi keutamaannya. Berat ekonomi dan strategik kolektif ASEAN mesti dimanfaatkan untuk menghalang kuasa luar daripada melemahkan perpaduannya.

Dengan meletakkan ASEAN sebagai “platform utama untuk mencari penyelesaian,” blok ini dapat memperkukuhkan relevannya di Indo-Pasifik.

Potensi dan Tanggungjawab ASEAN

Satu lagi kenyataan kuat Mohamad ialah, “Kita adalah penyampai, bukan yang disampaikan.”

Pernyataan yang tegas ini menggambarkan tanggungjawab ASEAN untuk merangka jalannya sendiri dan menegaskan keagennya dalam hal ehwal global.

Dengan memacu agendanya sendiri, ASEAN dapat menolak pengaruh luar dan melindungi kepentingan anggotanya sambil mempengaruhi wacana antarabangsa.

Kekuatan Kolektif ASEAN

Selain itu, Mohamad menyatakan: “Sebagai satu kolektif, dan sebagai ASEAN, kekuatan kita adalah seperti seorang gergasi.”

Penekanan terhadap perpaduan ini menonjolkan keupayaan ASEAN untuk menangani cabaran global dan memperkukuhkan kedudukannya sebagai kuasa penstabil.

Dengan bertindak secara bersatu, ASEAN dapat meningkatkan ketahanannya dan memperkuat pengaruhnya terhadap isu global, daripada perubahan iklim hingga integrasi ekonomi.

Kesimpulan

AMM Retreat, SOM, dan pandangan yang dikongsi oleh Mohamad menonjolkan komitmen ASEAN untuk menavigasi cabaran serantau dan global yang kompleks. Di bawah kepimpinan Malaysia pada tahun 2025, tema inklusiviti, kelestarian, dan pandangan strategik akan memandu usaha ASEAN untuk memperkukuhkan keutamaannya, menangani isu mendesak seperti krisis Myanmar dan ketegangan geopolitik, serta membina ketahanan terhadap ancaman baharu.

Dengan berpegang kepada prinsip-prinsipnya dan memanfaatkan kekuatan kolektifnya, ASEAN dapat menegaskan semula peranannya sebagai kuasa utama dalam mempromosikan keamanan, kestabilan, dan kemakmuran di Indo-Pasifik dan seterusnya.

-- BERNAMA

Dr Mohd Mizan Mohammad Aslam ialah profesor di Jabatan Hubungan Antarabangsa, Keselamatan dan Undang-Undang, Universiti Pertahanan Nasional Malaysia (UPNM).